FORMULIR APRESIASI PENGAWAS & GURU PAI PADA SEKOLAH BERPRESTASI TAHUN 2013

Lampiran 1

 FORMULIR APRESIASI PENGAWAS & GURU PAI PADA SEKOLAH BERPRESTASI TAHUN 2013

PROPINSI                                                      : Jawa Timur

KABUPATEN/KOTA                                   : Trenggalek

  1. Nama Lengkap                                : Hindama Ruhyanani
  2. Gelar Lengkap                                 : Drs. M.Pd.I
  3. Tempat Tanggal Lahir                     : Trenggalek, 22 Agustus 1965
  4. Jenis Kelamin                                  : Laki-laki
  5. NIP                                                  : 19650822 199303 1 00 3
  6. Sertifikasi Pengawas                       : Sudah, Lulus Tahun 2010
  7. Pangkat Golongan                           : Pembina, IV/a
  8. Nomor NUPTK                               : 8154-7436-4420-0003
  9. Nomor NRG                                    : 09 163 989 7024
  10. TMT sebagai Pengawas                   : 01 Oktober 2008
  11. TMT mengajar/CPNS                      : 01 Maret 1993
  12. TMT PNS                                        : 01 Desember 1994
  13. TMT Golongan                                : 01 April 2005
  14. Nama Instansi                                  : Kantor Kementerian Agama Kab. Trenggalek
  15. Alamat Instansi                               : Jl Soekarno Hatta Gg, Apel

Kelurahan                                            : Kelutan

Kecamatan                                          : Trenggalek

Kabupaten                                           : Trenggalek

Propinsi                                               : Jawa Timur

Telepon/faksimile                                : 0355-791630

  1. Tugas Tambahan                              : –
  2. Total beban Kerja                            : 37.5 jam /pekan
  3. Alamat Rumah                                : RT. 04 RW. 01

Kelurahan                                       : Kamulan

Kecamatan                                      : Durenan

Kabupaten                                      : Trenggalek

Propinsi                                           : Jawa Timur

HP                                                  : 081 259 003 89

Email                                              : hindamaruhyanani@yahoo.com

  1. Pendidikan setelah SMTA              :

S1 IAIN Malang                            : Jurusan Pendidikan Agama Tahun Lulus 1990

S2 STAIN Tulungagung                : Jurusan MPI                         Tahun Lulus 2011

S3 UIN Malang                              : Jurusan MPI                          Semester IV

  1. Penghargaan Pernah diraih              : –
  2. Bahasa Asing yang dikuasai            : B. Inggris, B, Arab. ( Pasif)

 

 

 

Mengetahui,                                                     Peserta,

Kepala Kantor Kementerian Agama                Trenggalek, 04 September 2013

Kabupaten Trenggalek

 

 

Drs. Ach. Faridul Ilmi, M.Ag                         Drs. Hindama Ruhyanani. M.Pd.I

NIP. 196008061990031001                           NIP. 196508221993031003

                       

 IDENTITAS PESERTA

1)      Nama                                             : Drs. Hindama Ruhyanani, M. Pd. I

2)      NUPTK                                         : 8154-7436-4420-0003

3)      NIP                                               : 19650822 199303 1 00 3

4)      Pangkat /Golongan                       ; Pembina, IV/a

5)      Jenis Kelamin                                : Laki-laki

6)      Tempat, tgl lahir                            : Trenggalek, 22 Agustus 1965

7)      Pendidikan Terakhir                      : S3 UIN Malang Semester IV

8)      Akta Mengajar                              : Akta IV

9)      Tempat Tugas                                :

Nama Instansi                               : PPAI Kecamatan Kampak

Kantor Kementerian Agama Kabupaten         Trenggalek

Alamat Instansi                            : Jl Soekarno Hatta Gg, Apel

Kelurahan                                     : Kelutan

Kecamatan                                   : Trenggalek

Kabupaten                                    : Trenggalek

Propinsi                                        : Jawa Timur

Telepon/faksimile             : 0355-791630

Beban Tugas per minggu             : 37.5 jam/minggu

 

Trenggalek, 04 September 2013

Menghetahui,

Kepala Kantor Kementerian          Ketua Pokjawas                     Penyusun,

Agama Kab. Trenggalek              Kab. Trenggalek

 

 

 

Drs. Ach. Faridul Ilmi, M.Ag        Drs. H. Mudairi        Drs. Hindama Ruhyanani, M.Pd.I

NIP.196008061990031001           NIP. 195504121979031003              NIP. 196508221993031003

KOMPONEN PORTOFOLIO

Kualifikasi Akademik

 

NO.

JENJANG

PERG. TINGGI

FAKULTAS

JURUSAN /PRODI

TAHUN LULUS

SKOR

a. S1 IAIN MALANG TARBIYAH PA 1990  
b. S2 STAIN TULUNGAGUNG   MPI 2011  
c. S3 UIN MALIKI MALANG   MPI Semester IV  

 

Pendidikan dan Pelatihan

 

No.

Nama /Jenis Diklat

Tempat

Waktu Pelaksanaan

Penyelenggara

Skor

a. Latihan Pra Jabatan Surabaya 18s/d31 Jan 1994 Kanwil Depag Jatim  
b. Guru Bina MTs Terbuka Jakarta 24 s/d 30 Juni 1997 Depag RI  
c. Inservice Training Jakarta 20 Juli 2001s/d 1 Desember 2001 Binbaga Depag RI  
d. Pelatihan Guru Mata Pelajaran Trenggalek 12 s/d 27 Oktober 2002 PSBB MTsN Model  
e. Penelitian Tindakan Kelas bagi Pengawas Surabaya 20 s/d 29 Oktober 2008 Kanwil Depag Jatim  
f. Peningkatam Tenaga Pendidik Trenggalek 17 s/d 18 Oktober 2009 Depag Trenggalek  
g. DDTK Evaluasi Diri Madrasah (EDM) Trenggalek 19 s/d 22 Mei 2010 Balai diklat Surabaya  
h. Peningkatan Kompetensi Pengawas dan Kepala Madrasah Malang 19 s/d 26 Agustus 2011 UNISMA Malang  
i. Work Shop Peningkatan Kompetensi Pengawas Sekolah Trenggalek 12 s/d 15 September 2012 Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kab. Trenggalek  
j. Workshop Pengembangan Kurikulum 2013 Malang 23 s/d 25 Juli 2013 Kemenag Prop. Jatim  

 

Pengalaman Bertugas

 

No

Nama Instansi

Bidang Studi /Tugas

Lama bertugas

a. STIT Muhammadiyah Trenggalek Dirosah Islamiyah, Tasawuf dan AMDI 1990 s/d 1993
b. MTsN Model Trenggalek Mapel Fisika, B. Arab, Ekonomi, Aqidah Akhlak, Fiqih 1993 s/d 2001
c. MTsN Terbuka Wakil Kepala MTsn Terbuka 2000 s/d 2003
d. Kandepag Trenggalek PPAI Kec. Dongko 2008 s/d 2009
e. Kandepag Trenggalek PPAI Kec. Kampak 2009 s/d sekarang

4.      Perencanaan, Pelaksanaan dan Pelaporan Kepengawasan

a.    Rencana Program Kepengawasan

1). Program Tahunan

No

Jenis Rencana

Tahun

Jumlah Sekolah Binaan

Skor

a).

Program Tahunan (Kec. Dongko )

2008/2009

58

b).

Program Tahunan (Kec. Kampak )

2009/2010

40

c).

Program Tahunan (Kec. Kampak )

2010/2011

40

d).

Program Tahunan (Kec. Kampak )

2011/2012

42

e).

Program Tahunan (Kec. Kampak )

2012/2013

42

 

2). Program Semester

No

Jenis Rencana

Tahun

Jumlah Sekolah Binaan

Skor

a).

Program Semester 1 (Kec. Dongko)

2008/2009

58

b).

Program Semester 2 (Kec. Dongko)

2008/2009

58

c).

Program Semester 1(Kec. Kampak)

2009/2010

40

d).

Program Semester 2 (Kec. Kampak)

2009/2010

40

e).

Program Semester 1(Kec. Kampak)

2010/2011

40

f).

Program Semester 2 (Kec. Kampak)

2010/2011

40

g).

Program Semester 1(Kec. Kampak)

2011/2012

42

h).

Program Semester 2 (Kec. Kampak)

2011/2012

42

i).

Program Semester 1(Kec. Kampak)

2012/2013

42

j.)

Program Semester 2 (Kec. Kampak)

2012/2013

42

 

3.) Laporan Kepengawasan

 

No

Jenis Laporan

Tahun

Jumlah Sekolah Binaan

Skor

a).

Laporan Kepengawasan (Kec. Dongko )

2008/2009

58

b).

Laporan Kepengawasan (Kec. Kampak )

2009/2010

40

c).

Laporan Kepengawasan (Kec. Kampak )

2010/2011

40

d).

Laporan Kepengawasan (Kec. Kampak )

2011/2012

42

e).

Laporan Kepengawasan (Kec. Kampak )

2012/2013

42

 

Pelaksanaan Program Kepengawasan

Terlampir

 

5.      Penilaian dari atasan

Terlampir

6.      Prestasi Akademik

a.    Lomba dan karya akademik

 

NO

Nama Lomba

Waktu Pelaksanaan

Tingkat

Penyelenggara

1).

Lomba Penelitian Kompetitif

2013

Nasional

KEMENAG RI

2).

Uji Kompetensi Pengawas seluruh Jatim mendapatkan peringkat 10 besar dan peringkat 1 untuk Kab. Trenggalek

2012

Jawa Timur

Kankemenag  Prop.Jatim

  1. b.   Sertifikat Keahlian/Keterampilan

No.

Nama Sertifikat Keahlian

Waktu Perolehan

Tempat

Lembaga yang mengeluarkan

Skor

1.

LKM 1985 Malang IAIN Malang  

2.

Pembina Filateli 1997 Trenggalek PT POS Trenggalek  

3.

KMD 1997 Trenggalek Kwarda Pramuka Jatim  

4.

Pendidikan Latihan Koperasi 2009 Trenggalek Koperasi Al Hikmah Depag Trenggalek  

5.

Asesor 2010 Surabaya Badan Akreditasi Sekolah Madrasah Jawa Timur ( Sertifikat Belum Keluar)  

6.

PLPG bagi Pengawas 2010 Malang UIN Maulana Malik Ibrahim Malang  
   6. Work Shop dan Training Penulisan Ilmiah bertaraf Nasional dan Internasional 2013 Malang UIN Maulana Malik Ibrahim Malang  
           

 

  1. Pembimbingan teman sejawat

 

No

Materi

Instruktur/Tutor

Tempat

Skor

1.

Penulisan Karya Ilmiah Instruktur PPAI Durenan  
2. Implementasi Kurikulum 2013 Instruktur PPAI Panggul  

7.      Karya Pengembangan Profesi

  1. Karya Tulis

 

No

Judul

Jenis

Penerbit

Tahun Terbit

Skor

1. Supervisi Pendidikan Islam di Tengah Arus Perubahan Buku Teras, Yogyakarta Dalam Proses Penerbitan 2013  
2. Perubahan Organisasi Madrasah di Indonesia dalam Menghadapi Persaingan Global Jurnal Pascasarjana STAIN Jember Dalam Proses Penerbitan 2013  

 

b.      Penelitian

 

No

Judul

Tahun

Sumber Dana

Status (Ketua/Anggota)

Skor

1. Pengaruh Gaya Kepemimpinan Situasional Kepala Sekolah terhadap Kinerja Guru di MI se Kec. Dongko 2007 Mandiri Ketua merangkap anggota  
2. Kepemimpinan Kepala Madrasah sebagai Pendorong Profesionalisme Guru 2007 Mandiri Ketua merangkap anggota  
3. Kebiasaan Membaca Buku Agama sebagai Upaya Peningkatan Prestasi Belajar Siswa dalam Bidang Studi Agama Islam 2008 Mandiri Ketua merangkap anggota  
4. Korelasi Antara Motivasi Belajar dengan Prestasi Belajar Siswa di MI Nurul Huda Cakul Dongko Trenggalek 2008 Mandiri Ketua merangkap anggota  
5. Peningkatan Kemampuan Praktek Sholat Wajib melalui Metode Tutor Teman Sebaya Siswa Kelas VII MTsN Model Trenggalek (PTK) 2009 Mandiri Ketua merangkap anggota  
6. Pengembangan Kurikulum Pendidikan Islam 2010 Mandiri Ketua merangkap anggota  
7. Peningkatan Motivasi Kerja Guru Melalui Supervisi Non Direktif di MI Senden Kampak Trenggalek 2010 Mandiri Ketua merangkap anggota  
8. Kepemimpinan Kepala Madrasah Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan (Studi Multi Situs di MAN se Kab. Trenggalek  (Tesis) 2011 Mandiri Ketua merangkap anggota  
9. Peningkatan Kinerja Guru Melalui Supervisi Klinis di MI Sugihan Kec. Kampak Kab. Trenggalek (PTKP)

 

2011 Mandiri Ketua merangkap anggota  
10.. Implementasi Pendekatan Direktif, non Direktif dan Kolaboratif dalam Supervisi Pendidikan Islam

(Studi Kasus di MAN Trenggalek)

 

 

2012 Mandiri Ketua merangkap anggota  
11 Peningkatan Kompetensi Profesional Guru melalui Pemberdayaan KKGM di MI Senden Kampak Trenggalek

 

2011 Mandiri Ketua merangkap anggota  
12. Studi Kasus di MAN Panggul berdasarkan Analisis SWOT 2012 Mandiri Ketua merangkap anggota  
           

 

 

c.       Reviewer buku/Jurnal/Makalah

 

No

Nama Kegiatan

Tahun

Skor

1.

Telaah Kritis Artikel jurnal Internasional : Intelectual Capital (IC) Models-A Comparative Approach

 

2011  

2.

Perilaku Organisasi dalam Pendidikan Summary from “The Organizxation Behavior in Education “ by Robert Owen 2011  

3.

Jurnal Perubahan Organisasi Madrasah di Indonesia dalam Mengahadapi Persaingan Global 2012  

4.

Telaah Kritis Artikel jurnal Internasional  “Builders and Cleaners A longitudinal study of strategic narratives”

 

2012  

5.

Telaah Kritis Artikel jurnal Internasional  “ Civic Organizxation Behaviral an Organixzation Comitmen in Nepal “ by Ron Van Dick 2012  

6.

Ringkasan Jurnal Internasional Rencana Strategis Pendidikan Pemerintah Ghana Summary from “ Government of Ghana Education Strategic Plan 2003 to 2015 Vol 1 “ by Polities Targets and Strategis Ministry of Education May 2003 2012  

     

     

 

d.      Karya teknologi/seni

 

8.      Keiukutsertaan dalam Forum Ilmiah

 

No

Jenis Kegiatan

Tahun

Peran

Tingkat

Skor

1. Seminar Rekontruksi Budaya Demokratis 1993 Peserta Kabupaten  
2. Seminar Interaktif 2008 Peserta Regional  
3. Work Shop Peningkatan Tenaga Pendidik 2009 Nara Sumber dan Panitia Kabupaten  
4. Seminar Nasional Akselerasi Peningkatan Mutu Pendidikan 2009 Peserta Nasional  
5. Work Shop Peningkatan Kinerja PPAI 2010 Peserta Kabupaten  
6. Seminar sehari Tantangan Investasi dalam Menghadapi Inovasi Pendidikan 2010 Peserta Kabupaten  
7. Seminar Nasional Link and Match Pendidikan dan Ekonomi 2010 Peserta Nasional  
8. Work Shop Sisjian dan Peningkatan Mutu Pembelajaran 2011 Peserta Kabupaten  
9. Work Shop dan Training Penulisan Ilmiah bertaraf Nasional dan Internasional 2013 Peserta Nasional  

9.      Pengalaman Menjadi Pengurus Organisasi di Bidang Kependidikan dan Sosial

  1. Pengalaman Organisasi

 

No

Nama Organisasi

Tahun

Jabatan

Tingkat

Skor

1. BPD Kamulan 2008 s/d 2014 Wakil Ketua Desa  
2. PGRI 2006 Sekbid Kecamatan  
3. PRM Kamulan 2005 s/d 2015 Ketua Desa  
4 Direktur TPA 2005 s/d 2015 Direktur Desa  
5. APSI Kab. Trenggalek 2013 s/d 2013 Sekbid Kabupaten  

 

 

b.      Pengalaman Mendapat Tugas Tambahan

 

No

Jabatan

Th… s/d Th …

Nama Sekolah/Instansi

Skor

1. Pemantau UNPK Paket C 2009 PP Darussalam Dongko  
2. Panitia Pemilihan Guru Berprestasi 2009 TK/RA/SD/MI se Kec. Dongko  
3. Panitia Seleksi MIPA 2009 SD/MI se Kec. Dongko  
4. Panitia UASBN SD/MI se Kec. Dongko 2009 SD/MI se Kec. Dongko  
5. Panitia Siswa Berprestasi 2009 SD/MI se Kec. Dongko  
6. Guru Pamong MTsN Terbuka 1998 s/d 2003 PP Darul Istiqomah Kamulan  
7. Wakil Kepala MTsN Terbuka 2001 s/d 2003 PP Darul Istiqomah Kamulan  
8. Ketua Koperasi UKK 2005s/d 2008 MTsN Model Trenggalek  
9. Panitia UASBN Kec. Kampak 2010 SD/MI Kec. Kampak  
10. Panitia UASBN Kec. Kampak 2011 SD/MI Kec. Kampak  
11. Panitia UASBN Kec. Kampak 2012 SD/MI Kec. Kampak  
12. Panitia UASBN Kec. Kampak 2013 SD/MI Kec. Kampak  
14. Pemantau dan Verifikator Madrasah Diniyah se Kab. Trenggalek 2011 s/d 2013 Kabupaten Trenggalek  
15. Menjadi Asesor Akreditasi Jenjang TK/RA dan SD/MI di Kabupaten Trenggalek 16 s/d 28 Juli 2012 Kabupaten trenggalek  

 

10.  Penghargaan yang relevan dengan bidang pendidikan
 
a.      Penghargaan
 
b.      Penugasan di daerah khusus

 

 

Dengan ini saya menyatakan bahwa pernyataan dan dokumen di dalam portofolio ini benar-benar hasil karya sendidri dan jika di kemudian hari ternyata pernyataan dan dokumen saya tidak benar, saya bersedia menerima sanksi berupa diskualifikasi dari kegiatan Lomba Pengawasa PAI Berprestasi ini.

 

Trenggalek, 5 September 2013

Peserta Pengawas Berprestasi

 

 

Drs. Hindama Ruhayanani, M. Pd. I

NIP. 19650822 199303 1 003

MENGAPA SAYA LAYAK MENJADI PENGAWAS PAI BERPRESTASI

MENGAPA SAYA LAYAK MENJADI PENGAWAS PAI BERPRESTASI

Oleh: Drs. Hindama Ruhyanani, M.Pd.I

 

Pengawas merupakan salah satu elemen pendidikan yang memegang peranan urgen dalam dunia pendidikan. Pengawas sebenarnya adalah guru PNS yang diangkat dalam jabatan pengawas sekolah atau madrasah. Pengawasan adalah kegiatan pengawas sekolah atau madrasah dalam menyusun program pengawasan, melaksanakan program pengawasan, evaluasi hasil pelaksanaan program dan melaksanakan pembimbingan dan profesional guru. Pengawas yang baik hendaknya selalu melaksanakan tugas dengan sebaik-baiknya, supaya pendidikan formal bisa berjalan dengan baik dan sukses.

Keberadaan kepengawasan untuk mengawal desentralisasi sangat dibutuhkan adanya perubahan pelaksanaan kepengawasan baik dalam dimensi konsep, paradigma serta aplikasi di sekolah. Selama ini kehadiran pengawas di sekolah atau madrasaj lebih bertindak pengusung ide dari pusat bukan mendorong pengembangan potensi guru menuju profesional dengan kata lain pengembangan leadership instructional kurang terkembangkan di lingkungan sekolah atau madrasah. Barangkali persoalan pokoknya adalah belum fokusnya pembinaan kepada guru yang menekankan help paradigm tetapi control paradigm, di samping itu masih kuat budaya show me pada guru sehingga tidak ada kreativitas dan kontekstual. Budaya masih merasa bahwa guru sekedar pelaksana di sekolah atau madrasah dan seolah tidak berhak berapresiasi masih banyak dimiliki oleh guru di Indonesia. Rendahnya kepercayaan (trust low) dari pemerintah juga telah mengondisikan mental guru untuk tidak melakukan inovasi di level sekolah. Guru dipandang tidak mampu melakukan pekerjaannya sendiri, sehingga guru dianggap sebagai birokrasi di tingkat bawah yang bertugas utama sebagai pelaksana kebijakan pusat di sekolah, oleh karena sangat wajar bila di sekolah tidak pernah dilengkapi dengan penelitian dan pengembangan (LITBANG).

Namun, untuk melakukan perbaikan atau proses kontrol terhadap pelaksanaan kegiatan pendidikan di sekolah, tidak cukup hanya dengan membantu guru atau mengarahkan guru secara lisan. Maka dari itu, supervisi pendidikan dalam hal ini dibagi menjadi dua macam, yaitu supervisi akademik yang tujuannya adalah untuk membantu guru, membimbing guru, dan menilai guru atau melakukan proses penilaian kinerja guru dan supervisi manajerial, yang tujuannya adalah untuk membantu guru dalam menyelesaikan masalah administrasi dalam kegiatan pembelajaran, baik rencana pembelajaran, silabus, program tahunan maupun program semester.

Selama ini saya sebagai pengawas, saya berusaha untuk menjalankan tugas kepengawasan dengan sebaik-baiknya. TUPOKSI yang diberikan kepada saya, saya usahakan untuk diselesaikan dan dilaksanakan. Memang TUPOKSI pengawas tersebut berat, namun apabila dilaksanakan dengan ikhlas dan tanggung jawab juga mengharap keridhaan Allah, maka tugas yang berat tersebut akan menjadi ringan. Apalagi kondisi riil kementerian agama sekarang sungguh sangat memprihatinkan. Hal ini dikarenakan faktor internal dari kementerian itu sendiri, yaitu banyak pegawai yang pensiun namun pengangkatan pegawai sangat minim. Di samping itu, rata-rata SDM pegawai di kementerian agama termasuk dalam kategori tidak cukup tinggi.

Kebijakan pembatasan kerja pengawas pada ruang lingkup TUPOKSI (Tugas Pokok dan Fungsi) menyebabkan seolah pengawas tugasnya mengabdi pada terlaksananya tugas pokok pengawas tersebut bukan menyelesaikan problema yang menghambat kemajuan sekolah atau madrasah. Dalam konstelasi yang demikian dipahami bahwa sekolah atau madrasah seolah mempunyai problema yang sama yang kemudian diselesaikan dengan penerapan tupoksi secara maksimal, padahal problema sekolah heterogen dan unik. Oleh karena keragaman problem sekolah atau madrasah yang demikian maka desentralisasi dan diferensiasi  lebih ditonjolkan sebaai tugas pengawas bukan mementingkan keterlaksanaan tupoksi yang sentralistik. Penekanan pada perubahan paradigma kepengawasan yang mengarah pada help memberikan pemahaman bahwa platform pelaksanaan kepengawasan tidak bisa dilakukan secara general yaitu one size fit for all, yaitu layanan sama terhadap sekolah dan warga sekolah yang berbeda. Ketumpulan tugas pengawas seringkali terhambat karena ketidaksesuaian kemampuan pengawas dengan domain tugas sekolah. Selama ini asumsi pelaksanaan kepengawasan di berbagai kabupaten adalah bahwa sekolah dan siswa serta guru dianggap berkemampuan merata, padahal sekolah dan guru secara alami bersifat heterogen dengan berbeda-bedanya situasi dan kondisi serta kompetensi civitas akademika di masing-masing sekolah. Mestinya penyelenggaraan kepengawasan di sekolah dijalankan dengan mengacu self organization by individuals working with the support and advisory systems provided by professionals. Jika demikian halnya, maka sudah pada saatnya kedudukan pengawas harus menjadi designer sekaligus paymasters dari layanan kepengawasan (deep personalization) bukan mengikuti irama kepengawasan secara umum

Eksistensi pengawas sekolah dinaungi oleh sejumlah dasar hukum. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 dan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 adalah landasan hukum yang terbaru yang menegaskan keberadaan pejabat fungsional itu. Selain itu, Keputusan Menteri Pendayagunaan aparatur Negara Nomor 118 Tahun 1996 (disempurnakan dengan keputusan nomor 091/2001)  dan Keputuan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 020/U/1998 (disempurnakan dengan keputusan nomor 097/U/2001) merupakan menetapkan pengawas sebagai pejabat fungsional yang permanen sampai saat ini.

Secara tegas dikatakan dalam Keputusan Menpan No. 118/1996 sebagai berikut,”Pengawas sekolah adalah Pegawai Negeri Sipil yang diberi tugas, tanggungjawab, dan wewenang secara penuh oleh pejabat yang berwenang untuk melakukan pengawasan pendidikan di sekolah dengan melaksanakan penilaian dan pembinaan dari segi teknis pendidikan dan administrasi pada satuan pendidikan prasekolah, dasar, dan menengah.”

Dengan keluarnya Keputuan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara (Menpan) Nomor 118/1996 tentang Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka Kreditnya, pengawas sekolah dan penilik sekolah (kemudian bernama pengawas sekolah) murni menjadi pejabat fungsional. Jabatan struktural yang melekat padanya dilepaskan oleh keputusan itu itu. Sejak itulah pengawas sekolah bertugas sebagai penilai dan pembina bidang teknik edukatif dan teknik adminsitratif di sekolah yang dibinanya.

Dengan demikian, tidak ada alasan apapun dan oleh siapapun yang memarjinalkan dan mengecilkan eksistensi pengawas sekolah.Menurut undang-undang dan peraturan yang berlaku, keberadaan pengawas sekolah jelas dan tegas. Dengan demikian bukan berarti pengawas sekolah terbebas dari berbagai masalah. Ternyata institusi pengawas sekolah semakin bermasalah setelah terjadinya desentralisasi penanganan pendidikan. Institusi ini sering dijadikan sebagai tempat pembuangan, tempat parkir,dan tempat menimbun sejumlah aparatur yang tidak terpakai lagi (kasarnya: pejabat rongsokan). Selain itu, pengawas sekolah belum difungsikan secara optimal oleh manajemen pendidikan dikabupaten dan kota. Hal yang paling mengenaskan adalah tidak tercantumnya anggaran untuk pengawas sekolah dalam anggaran belanja daerah (kabupaten/kota). Sekurang-kurangnya fenomena itu masih terlihat sampai sekarang.

Penodaan terhadap institusi pengawas sekolah dan belum difungsikannya para pengawas sekolah secara optimal bak lingkaran yang tidak berujung berpangkal. Lingkaran itu susah dicari awalnya dan sulit ditemukan akhirnya. Tidak ada ujung dan tidak ada pangkal. Akan tetapi, jika dimasuki lebih dalam, inti permasalahannya dapat ditemukan. Institusi pengawas sekolah adalah institusi yang sah. Keabsahannya itu diatur oleh ketentuan yang berlaku. Seyogyanya, aturan-aturan itu tidak boleh dilanggar oleh manajemen atau birokrasi yang mengurus pengawas sekolah. Aturan itu ternyata sangat lengkap. Mulai dari aturan merekrut calon pengawas, sampai kepada memberdayakan dan memfugsikan pengawas sekolah untuk operasional pendidikan, ternyata sudah ada aturannya. Pelecehan atau pelanggaran terhadap aturan-aturan yang ada itulah yang merupakan titik pangkal permasalahan pengawas sekolah sebagai institusi di dalam sistem pendidikan.

Pengawas sekolah khusus  untuk TK-SD berada di cabang dinas Kecamatan selama ini disebut penilik sekolah, tetapi bagi kabupaten atau kota yang tidak memiliki cabang dinas pendidikan, maka keberadaan pengawas TK-SD langsung pada kantor dinas Pendidikan setempat. Sedangkan pengawas sekolah untuk SMP, SMA dan SMK berada pada kantor dinas Pendidikan Kabupaten atau Kota.

Salah satu kelemahan yang ada dalam lingkup pendidikan Islam adalah belum adanya pengawas RABATA (pendidikan sekelas TK dan sejenisnya), dan juga belum punya pengawas mata pelajaran umum yang berada di Madrasah. Pengawas yang mengawasi RABATA itu berasal dari dinas pendidikan, yaitu pengawas TK dan SD. Sedangkan pengawas yang mengawasi mata pelajaran umum di Madrasah dan sebagainya itu juga berasal dari dinas pendidikan, tidak ada yang berasal dari Kemenag.

Inti tugas pokok dan fungsi pengawas sekolah adalah menilai dan membina. Subjek yang dinilai adalah teknis pendidikan dan administrasi pendidikan. Menurut  Kep Menpan No. 118/1996, bab I, pasal 1, ayat (8) menyatakan, ”Penilaian adalah penentuan derajat kualitas berdasarkan kriteria (tolok ukur) yang ditetapkan terhadap penyelenggaraan pendidikan di sekolah.”

Begitu pula halnya dengan teknik administrasi. Kepemenpan Nomor 118/1996, Bab I, pasal 1, ayat (9)  Pembinaan adalah memberi arahan, bimbingan, contoh, dan saran dalam pelaksanaan pendidikan sekolah, (10)  Memberikan arahan adalah upaya Pengawas Sekolah agar guru dan tenaga lain di sekolah yang diawasi dalam melaksanakan  tugasnya lebih terarah dan mencapai tujuan yang telah dirumuskan.(11)  Memberikan bimbingan adalah upaya Pengawas Sekolah agara guru dan tenaga lain di sekolah yang diawasi mengetahui secara lebih rinci kegiatan yang harus dilaksanakan dan cara melaksanakannya, (12)  Memberikan contoh adalah upaya Pengawas Sekolah yang dilaksanakan dengan cara yang bersangkutan bertindak sebagai guru yang melaksanakan proses belajar mengajar/bimbingan untuk materi tertentu di depan kelas/ruangan bimbingan dan kenseling dengan tujuan agar guru yang diawasi dapat mempraktikkan model mengajar/membimbing yang baik.(13)  Memberikan saran adalah upaya pengawas sekolah agar sesuatu proses pendidikan yang dilaksanakan di sekolah lebih baik dari pada hasil yang dicapai sebelumnya atau berupa saran kepada pimpinan untuk menindaklanjuti pembinaan yang tidak dapat dilaksanakan sendiri.

Sementara itu, mengenai tugas pokok pengawas, Peraturan  Menpan Nomor 21/2010 tentang Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka Kreditnya, menetapkan tugas pokok pengawas adalah melaksanakan tugas pengawasan akademik dan manajerial pada satuan pendidikan yang meliputi (1)  penyusunan program pengawasan, (2) pelaksanaan pembinaan, (3) pemantauan pelaksanaan 8 (delapan) Standar Nasional Pendidikan, (4) penilaian, (5) pembimbingan dan pelatihan professional Guru, (6) evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan, dan (7) pelaksanaan tugas kepengawasan di daerah khusus.

Beban kerja Pengawas Sekolah adalah 37,5 (tiga puluh tujuh setengah) jam per minggu di dalamnya termasuk pelaksanaan pembinaan, pemantauan, penilaian, dan pembimbingan di sekolah binaan. Untuk melaksanakan beban kerja ini kalau pengawasnya berada di kota kecil apalagi di pedesaan, maka pengawas harus pandai-pandai melakukan inovasi dalam memenuhi beban kerjanya. Hal tersebut dikarenakan tidak adanya sekolah yang melaksanakan kegiatan efektifnya sampai jam 14.00 atau 15.00. Padahal, pengawas dengan beban kerja 37, 5 jam per minggu, jika pengawas tersebut masuk 5 hari, maka pengawas harus melaksanakan kerja sampai jam 14.30, jika pengawas masuk 6 hari, maka harus melaksanakan kerja sampai jam 13.30. Inovasi yang dilakukan pengawas dalam pemenuhan beban kerjanya dapat berupa pengadaan workshop bagi guru, in service training, lokakarya, seminar pembelajaran atau pendidikan. Maka pengawas harus mempunyai wawasan ke depan dan dua langkah lebih maju dari yang diawasi.

Saya sebagai pengawas selalu berusaha mengupdate berbagai informasi dan pengetahuan yang berhubungan dengan pendidikan pada umumnya, aspek paedagogik, aspek pembelajaran, dan aspek manajerial sekolah. Hal tersebut saya lakukan dengan cara mengikuti berbagai kegiatan ilmiah, mulai dari lokakarya nasional, sarasehan nasional, seminar nasional sampai seminar internasional. Bahkan untuk memperkaya diskursus keilmuan dan informasi, saya melanjutkan ke jenjang pendidikan tertinggi dalam dunia akademik, yaitu program doktor.

Berbekal dengan ilmu pengetahuan yang saya update selalu, saya berusaha membina sekolah atau madrasah dengan sebaik-baiknya, mulai dari menyuntikkan motivasi kepada para guru dan kepala sekolah, sampai melakukan evaluasi terhadap program-program sekolah atau madrasah yang diagendakan dalam pelaporan kepengawasan yang diterbitkan setiap tahunnya.  Dan ternyata pembinaan yang saya lakukan tersebut membuahkan hasil yang cukup satisfaction, yakni hasil prestasi seni dan olahraga tingkat kabupaten dan provinsi telah berhasil diraih putra-putri di lembaga pendidikan. Di samping itu, prestasi anak yang berupa Nilai UN juga meningkat drastis bahkan mendapatkan peringkat 1 tingkat kecamatan dan peringkat 2 tingkat kabupaten.

Berbicara mengenai peningkatan mutu pendidikan di sekolah maupun madrasah tidak terlepas dari peningkatan kesejahteraan guru terutama guru di lembaga pendidikan swasta. Guru di lembaga pendidikan swasta biasanya mempunyai kesejahteraan yang kurang layak, karena lembaga pendidikan swasta merupakan lembaga pendidikan non profit oriented. Maka, solusinya adalah tunjangan fungsional guru swasta harus segera direalisasikan dan juga distandarkan dengan UMR. Dan kalau di rata-rata di tingkat ASEAN, ternyata Indonesia masih berada di peringkat bawah, atau nomor 3 dari bawah. Kalau di Malaysia, Kedutaan Besar Malaysia Dato’ Paduka Junaidy Abu Bakar mengatakan gaji guru mula di Malaysia berjumlah 1.405 RM ditambah tunjangan rutin 340 RM. Totalnya sekitar Rp 4.941.222,33.

Total gaji ini diberikan kepada guru muda lulisan Diploma 3 yang baru mengajar. Guru muda ini berada di grade DGA 29. Di tahap akhir grade ini, gajinya bisa mencapai Rp 10.682.685,36. Jika guru juga naik golongan atau grade, gajinya pun akan naik hampir Rp 2 juta. Dalam kelompok guru lulusan D-3, ada tiga tingkatan, yaitu grade DGA 29, grade DGA 32 dan grade DGA 34. Ketika guru naik pangkat di akhir grade 34, gajiinya bisa mencapai hampir Rp 12 juta. Itu baru guru lulusan D-III. Beda lagi dengan para guru dan dosen lulusan S-1 dan S-2. Dalam lima grade, rentang gajinya dari 1.695 RM plus 550 RM atau sekitar Rp 6.343.799,17 hingga 8.860 RM plus 2.200 RM dengan total hampir Rp 39 juta. Selain gaji pokok ini, mereka juga berhak memperoleh tunjangan-tunjangan lain, seperti tunjangan perumahan sebesar 180 RM, laptop gratis, dan pinjaman mobil. Para guru dan dosen juga memperoleh insentif khusus jika mengajar mata pelajaran seperti Bahasa Inggris atau mengajar pelajar cacat. Bagi mereka yang tinggal di kawasan pinggiran dan mengalami kesulitan transportasi juga memperoleh tunjangan antara 500 RM sampai 1.500 RM serta dana cuti belajar. Tentu saja, para guru boleh tenang. Pasalnya, indeks taraf hidup pun hanya berkisar 750 RM-1.500 RM. Maksimal hanya terjadi di kawasan Bandar. Kesejahteraan ini pun berlaku pula bagi para guru swasta. Hanya bedanya, lanjut Junaidy, di Malaysia jarang terdapat sekolah swasta. Itulah, yang membedakan antara Indonesia dengan Malaysia.

Saya sebagai pengawas, sangat mendukung sekali peningkatan mutu pendidikan melalui peningkatan kesejahteraan pendidik dan pengawas, melalui sertifikasi. Namun, saya sangat tidak menyukai guru atau pengawas yang hanya mengharapkan kenaikan gaji atau tunjangan profesinya cair akan tetapi pemenuhan kompetensi yang disyaratkan dalam syarat guru atau pengawas professional hanya menjadi semboyan belaka.

Hal-hal yang  saya kemukakan di atas merupakan visi saya menjadi seorang pengawas, meskipun saya berada di daerah pegunungan. Di samping itu, kelayakan saya untuk mengikuti seleksi pengawas berprestasi dibuktikan dengan nilai hasil UK saya yang cukup memuaskan, yaitu saya mendapat peringkat terbaik UK se kabupaten Trenggalek dan masuk 10 besar hasil UK di provinsi Jawa Timur.

Sekian uraian visi dan misi saya menjadi seorang pengawas yang diidolakan oleh guru yang ingin memperbaiki dirinya melalui peningkatan kinerjanya. Apabila saya ada kesalahan dalam menyampaikan visi dan misi saya, saya minta maaf yang sebesar-besarnya.

Hormat Saya,

Hindama Ruhyanani

SEKIAN

TERIMA KASIH